发展公司制农业　推进产业化经营

不得不说 发表于 2009-5-10 11:55:54

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 <span style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 10.5pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">●陈红兴
    
 面对我国加入ＷＴＯ的新形势， 如何创新经营体制、推进农业产业化进程？如何组织农民入市、增加农民收入？关键是要把解决农业问题的着力点放在提高农业集约化程度、提高农产品市场竞争力上。这就要求我们进一步创新体制，把现代经营理念、管理方式引入农业，实行企业化运作、市场化经营，大力发展公司制农业。
     从我县以及外地的实践来看，这种新的农业经营体制在促进农业增效、农民增收，发展山区农业、推进县域经济中将发挥越来越明显的作用。
     １、
 有利于产业化发展。公司制农业是围绕某种主导产品进行专业化的生产，为了获得稳定的货源，必然要求原料基地相对集中，形成批量生产。如宁化烟草公司带动农户不断扩大生产规模。农户在公司的带动下，在种养项目选择上，做到了“有所为，有所不为”，彻底改变过去那种每户耕种三、五亩地，五大粮都种一点，鸡、鸭、鹅、兔都养几只的小而全经营方式。
     ２、
 有利于标准化生产。为适应日益激烈的市场竞争，农业公司从种养管理到产品储藏加工各个环节，必须严格按统一标准进行生产，努力实现全过程质量控制，提高农产品的市场竞争力。如宁化金牛牧业公司实行“公司＋农户”的发展模式，组织农户按统一要求种植牧草，按统一方式方法饲养“架子牛”，公司按统一标准收购成牛，经育肥后再整牛出口销售。
     ３、有利于品牌化进程。品牌就是效益，就是竞争优势，就是先进生产力。公司制农业把品牌经营作为提高农产品市场竞争力的有力抓手，在主导产品的培育上，突出特色，争创名品，培育精品，扩大优品，打造独特的品牌，以名优特产品占领市场，提高农业效益。这几年，三明烟草公司大力实施“名牌战略”，全市烟叶统一以“金三明”品牌销往全国各大卷烟厂，并出口国外。“金三明”已成为全国烟叶知名品牌，名牌效益逐步显现出来，现“金三明”烟叶已占全省烟叶产销量的５０％以上。
     ４、
 有利于市场化经营。公司制农业在生产、加工、销售每一个环节无不体现着市场机制的作用，根据市场需求来选择种养项目、确立主导产业和主导产品，以市场效率来优化配置农业资源和各种生产要素，由市场效益来检验经营业绩和劳动成果，是完全按照市场规律运作的现代化农业。明溪南方红豆杉产业有限公司瞄准紫杉醇这一国内外市场紧俏的抗癌新药，组织农户建立人工红豆杉原料基地５０００亩，引进复旦大学先进科研成果，成立天然药用植物研究所和企业技术开发中心，
 扩建完善１－９９．５％含量紫杉醇提炼生产线，开发出的紫杉醇系列产品十分走俏，市场前景相当广阔。
     ５、
 有利于组织化入市。当前农业生产的主要问题之一就是小规模生产与大市场的矛盾，农民很难进入市场，没有形成产业化经营优势。宁化农星农牧公司通过引入“虚拟购销”、“零库存”、“全额赊购”等经营方式，直接带动养鸡户１０００余户，公司与农户形成了紧密型利益联结方式，农户成为公司的饲养“工人”。这种公司制农业就是以市场为导向，以龙头企业为依托，把农户联结起来，把生产、加工、销售连成一体，实行区域化种养、专业化生产，使农户由单纯的原材料提供者转变成为产业链中的经营者。
     可见，公司制农业已成为现代农业的主要经济组织形式，当然发展公司制农业也需要一个比较长的过程，我们不能急于求成，拔苗助长，而是要根据市场发育程度、农村生产力发展水平以及农民素质提高等方面情况，因地制宜，因时制宜，积极引导，稳步推进，把发展公司制农业作为加快农业产业化进程、推动县域经济发展的重要载体抓紧抓实抓好。
     １、
 政府组织引导，增强发展公司制农业的主动性。一要加强宣传培训。政府部门要学会“换个角度破难题”，用工业的理念抓农业，既要大力宣传当前推行公司制农业的必要性和紧迫性，提高农村基层干部和农民群众对创新农村经营体制重要性的认识，增强他们的主动参与意识，又要宣传我县烟草公司、农星农牧公司、金牛牧业公司、蛟湖银杏种植园等省、市级龙头企业的典型经验与操作办法，让农户了解公司制的内涵与好处；同时，组织业主学习现代企业管理知识，增长见识，提高素质。二要健全服务体系。政府农业部门服务组织的运转，要着重在农业生产要素和农产品供求信息、农业科技推广、农业基础设施建设、农村金融支持、
 农村市场体系的培育和规范上下功夫。“农业１５５”、广播、有线电视等应不断拓展服务“三农”的广度和深度，体现政府的服务行为。三要坚持自愿入股原则。农业公司是独立经营、自负盈亏的经济实体，农户以土地、资金、劳力、技术等生产要素入股，公司和农户都要有利可图、有利可得这样才有生命力。在推行中，政府既不能强迫农民搞“拉郎配”，也不能放弃领导，无所作为，要从农业生产经营的特点以及我县的发展实际出发，借鉴试点经验和先进地区的做法，摸索出适合我县县情的公司制农业发展道路。
     ２、
 培育主导产业，明确发展公司制农业的针对性。就宁化而言，要发展公司制农业，在主导产业的培育和壮大上，要把握好三个环节：⑴前景和效益。普通化、大众化的大宗农业产品，由于难以适应日益多样化、优质化的市场需求，产品的市场竞争力和效益都较低，尽管有明显的资源优势，但作为公司制农业启动阶段的主导产业并不合适。这一点厦门金色化石植物制品公司的做法值得借鉴，他们看准了银杏这一“活化石”潜在的价值，在天鹅洞景区所在地连片种植银杏１３００亩，开发出来的产品市场定位高、效益好，并建成集银杏产品开发、科研、旅游、健身、休闲为一体的度假山庄
 与天鹅洞群风景区遥相呼应 相得益彰。⑵特色和规模。农业生产投资回报率低、周期长，主导产业一多，摊子铺大了，人、财、物力势必分散，结果产业形不成规模。要注重把资源优势和市场需求结合起来，
 发展特色经济， “一村一品”、“一乡一业”，连片开发，规模种养，不仅着眼于扩大土地的经营规模，而且着力于扩大产品的经营规模，形成几万亩、几十万亩的产业带，几百户、上千户组成的产业群。近年来，我县大力实施农业“１１５＂工程夯实粮食基础
 稳定烤烟支柱培育壮大水果、毛竹、畜牧、食用菌、油茶等５大产业　，涌现出了大批专业户、专业村、专业乡。在主导产业带动下，目前全县已经初步建成了１５万亩烟叶、
 ３万亩桃梨、３０万亩毛竹、 ３０万平方米食用菌、６万亩油茶、５０００亩药材等优质农产品基地。⑶品质和品牌。农产品的生产、加工、销售都必须实行标准化、系统化、质量化控制。实施品牌经营战略，努力形成“人无我有、人有我优、人优我特”的品牌特色，不断开发新产品。
 目前我县已经创出了如“翠碧一号”
 、“客家米”、“山野风”系列产品等优质农产品，应在此基础上致力深加工和精包装，提高农产品附加值，打造精品，形成品质优势。
     ３、
 壮大龙头企业，展示发展公司制农业的优越性。龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、联动相关产业、延伸产业链条的功能，其经济实力、市场竞争力和产业牵动能力的大小强弱，直接决定着发展公司制农业的进程和水平。各大主导产业都要培优扶强龙头企业，从我县情况来看，就是要把农星农牧公司、佳穗粮食加工厂、金牛牧业公司、振兴竹木制品公司、客家菌草公司、蛟湖银杏种植园等省、市级龙头企业培育壮大。在目前全方位、深层次、高科技、集团化的市场竞争条件下，龙头企业不能总是停留在内部生产管理型、家庭作坊式的经营状态，作为现代化的农业企业，更应重视不断拓展市场和扩大组织规模，以建立现代企业制度为核心，逐步向公司制过渡，通过资本运营和科技进步来发展壮大自己。一方面，龙头企业特别是优势企业要通过企业间的控股、兼并、承包等手段，在短时期内实现低成本扩张，用最快捷的方式形成合力，推动已有资源的优化配置重组，增强龙头企业辐射面，扩大市场占有率。比如粮食加工业方面，
 我县年产粮食２亿公斤以上，除龙头企业佳穗粮食加工厂外，县内还有大大小小粮食加工厂６７家，这种点多面广的局面不利于产业化经营，也体现不了规模效益，应通过市场手段着力把佳穗这个龙头企业做强做大，以股份制、股份合同制等形式联合经营，降低成本，提高效益，实现双赢或多赢。另一方面，龙头企业要加强与科研机构和大专院校的合作，注重培养和引进人才，鼓励科技人员用自己的研究成果和专利技术入股，不断运用新技术、新设备、新工艺，提高产品科技含量，不断开发新品种，提高企业整体素质和效益。县菌草公司通过与省农业厅食用菌菌种站合作创办菌种分场，聘请省农大菌草研究所教授当技术顾问等形式，促进我县食用菌业发展壮大。这种“借脑生财”、“招商引智”的做法收效明显，应大力推广。
     ４、
 完善分配机制，体现发展公司制农业的实效性。在公司制农业中，公司内联农户外接市场，承担着把农产品推向市场的重任。而农户是农产品的直接生产者，是整个农业生产的基础。因此，必须处理好公司与农户的利益分配关系，使公司与农户结成利益共同体，做到利益均沾、风险共担。应逐步实现投资主体多元化，鼓励农户以各种方式入股，农户除按劳分配外还可按股分红。这样，公司与农民的利益就联系得更加紧密了。也可尝试“公司＋合作组织＋农户”模式，农户加入合作组织，由合作组织与公司打交道，提高农户的组织化程度，使联合起来的农户与公司处于平等的地位，从而有效地保护农户的利益，农户间又能自我管理、自我服务、相互协作。
 （作者为中共宁化县委常委、办公室主任）
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