在省政府第四次全体（扩大）会议上的讲话

490601901 发表于 2020-3-9 19:52:05

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在省政府第四次全体（扩大）会议上的讲话

湖北省委副书记、省长王晓东

（2020年1月17日）

省两会已经胜利闭幕，我们的工作就要聚焦到全面完成政府工作报告提出的各项目标任务上来。今年既是收官之年，也是大考之年，注定是具有重要里程碑意义的一年。做好今年的政府工作，意义特别重大。习近平总书记在新年贺词中寄语我们，“只争朝夕、不负韶华”。这是凝聚万众一心加油干的集结号，也是决战决胜的冲锋号。我们要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，砥砺初心、不辱使命，争分夺秒、奋发有为，向党和人民交出满意答卷。这里，我围绕“只争朝夕”，谈“四个必须”，与大家共勉。

一、只争朝夕，必须始终保持政治上清醒坚定

习近平总书记强调，“讲政治是第一位的”，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。做好政府工作，首先必须旗帜鲜明讲政治，时刻保持头脑清醒、立场坚定，做政治上的明白人。

紧跟党中央

党的领导是中国最大的政治优势。习近平总书记指出，这些年，面对严峻复杂的国内外形势，面对各种风险挑战，我们都能笃定前行，从根本上讲就是牢牢把住了党的领导这一条，就是因为党中央有权威。坚持党的领导，关键是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是最高的政治原则、最重要的政治规矩。做好政府工作，必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻紧跟习近平总书记，紧跟党中央，在省委领导下，把党的全面领导落实到各领域各方面各环节,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和重大决策部署。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。

攥紧金钥匙

党的创新理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是我们做好一切工作的根本遵循。必须把学习贯彻党的最新理论放在打头位置，思想上始终保鲜，政治上始终如一，行动上始终跟进。习近平总书记视察湖北重要指示，是习近平总书记为湖北量身定做的“定盘星”，是我们前进的最大动力源。全省政府系统各级领导干部要在学懂弄通做实上作表率、走前列，深学透悟，细照笃行，不折不扣落实。

筑牢主心骨

理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。奋进新时代，要立足初心高扬理想信念的旗帜，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。初心易得，始终难守。不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事。要作为党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，经常进行思想政治体检，纠偏校正、加油补钙，拧紧理想信念“总开关”，自觉践行共产党人价值观，始终保持共产党人政治本色。

二、只争朝夕，必须把力量凝聚到推进高质量发展上来

习近平总书记反复强调，“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线”。“以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键”。越是形势严峻复杂，我们越要坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，越要坚持以经济建设为中心不动摇，越要抓好发展第一要务不动摇，聚焦聚力推动高质量发展。面对多种不确定性，最大的确定性就是集中精力办好自己的事，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，不断增强我省发展的硬核实力。

抓好重中之重

实现脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官，是今年政府工作的重中之重。我们要胸怀两个大局，坚定必胜信念，全力决战决胜，交出一张漂亮成绩单。切实做到“三个对标对表”：对标对表习近平总书记三次视察湖北重要指示，对标对表习近平总书记对中部地区提出的“发展三问”，对标对表“三个收官”目标任务，全面完成省委经济工作会和省两会确定的经济社会发展目标。政府的主责主业就是抓发展。今年7.5%左右的经济增长预期目标，充分考虑了就业、税收、发展方式转变等各方面需要，这是底线任务，必须确保经济运行在合理区间，巩固经济稳中向好、长期向好的发展态势。稳住发展基本盘，人人肩上都有责。政府工作报告任务分解方案已经印发，各地各部门要全力种好“责任田”，以最大努力争取更好结果，自觉为全省大局多作贡献。

把牢重要尺度

能否坚持贯彻新发展理念，是检验政府系统各级领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。在这个问题上，我们必须想明白、弄清楚、做到位，坚决用新发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，紧紧扭住新发展理念推动发展。要自觉把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”引领发展行动，决不能再回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。要树立全面整体观念，切忌“单打一”做法，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念一体贯彻、一体落实，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。

突出重点攻坚

习近平总书记指出，抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。重点就是主攻点、发力点、突破点。今年工作的重点，就是以更大力度抓机遇、扬优势、补短板、优环境、惠民生、守底线。

抓机遇，就是要抓住国家逆周期调节政策窗口期和“十四五”规划编制重要契机，千方百计争取更多重大项目纳入国家盘子、更多重大工程和平台布局湖北、更多专项债券和信贷投入湖北，推动新老基建齐发力、产业消费双升级。省政府提出从今年到“十四五”期间，全力实现“五个根本解决”，就是抓机遇、增后劲的硬招、实招，各级各部门要方案化、项目化、工程化，把有效投资做强做实。

扬优势，就是要坚持以创新驱动和改革开放为两个轮子，优化区域协调发展这个“动力组”，做强“一主两副”这个高质量发展“火车头”，激活科技创新这个“发动机”，筑牢实体经济这个“硬底盘”，做实中部强大市场这个“稳定器”。

补短板，就是要对标全面建成小康社会硬任务、对照高质量发展根本要求，抓紧解决短板、弱项和瓶颈问题。当前，最紧迫的任务，就是坚决打赢打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会成色，这是必须完成的政治任务。同时，要加速补齐项目后劲不足、对外开放不足、县域经济支撑不足、民营经济活力不足、“三农”发展不足五大短板，把短板变成“潜力板”“实力板”。

优环境，就是要落实好《优化营商环境条例》和《外商投资法》，向更高标看齐，向最难处动刀，推进政府职能转变和“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，坚持以市场主体和群众感受作为评判标准，不断推动我省营商环境改善取得新突破。

惠民生，就是把老百姓“急愁盼”问题当大事做、往实处做、尽全力做，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

守底线，就是要坚持底线思维，强化风险意识，全面防范灰犀牛、黑天鹅事件，用大概率思维应对小概率事件，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

三、只争朝夕，必须以执行和落实提高治理效能

习近平总书记强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。执行力是政府工作的生命力，政府治理效能要靠执行和落实来体现。在各种风险挑战明显上升情况下，无论面对的是困局还是难局，我们都要躬身入局而不置身事外，主动应战而不回避矛盾，弘扬工匠精神，当好施工队长，真正使自己变成解决问题的关键变量，不断把宏伟蓝图变为前进行动，把政策举措变为实际操作，把制度优势变为治理效能。重点在“三能”上下功夫：

干部提能力

习近平总书记要求，“要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”。执行和落实，关键在人。干部的治理能力，直接关系政府的治理效能。事业越发展，对干部的能力要求就越高。能力具有全面性，不是这个方面行，在那个方面也一定行，必须弥补知识弱项，补齐本领短板，消除经验盲区。能力具有持续性，不会一劳永逸、一蹴而就。过去有能力，不代表现在能做得好，必须持续升级、不断扩容。能力具有专业性，现在政府各方面工作越来越专业化、专门化、精细化，要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、担当磨炼，增强“八个本领”，提升专业水平，打造高素质专业化干部队伍。

机制释能量

机制是制度和治理之间的转化通道。工作机制建立得好，就更有利于制度优势转化为治理效能；建立得不好，就会产生摩擦、导致内耗、抵消政策效应。要优化协调机制，畅通执行机制，健全激励约束机制，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事成事。切实解决政策制定的“最先一公里”问题，打通政策落地的“最后一公里”，把蛰伏的潜能释放出来。健全部门协调配合机制，互相理解、互相补位、互相搭台，决不允许互相掣肘、互相扯皮、互相推诿。坚决落实容错纠错机制，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，大力营造干部为事业担当、组织为干部担当的氛围，让各级干部甩开膀子干、抛开顾虑闯。去年是“基层减负年”，基层干部反映不错，但减负永远在路上，今年要继续深化，推动减负机制化、制度化。必须强调的是，减负不等于减工作质量，关爱也不是降工作标准。要坚决防范“猛踩油门不挂挡”的“空转”问题，确保党中央决策部署和省委工作要求在基层落地生根、落实见效。

创新强能级

就是要转变治理理念，创新行政方式，提升治理能力。习近平总书记强调，“全党同志要跟上时代步伐，不能身子进了新时代、思想还停留在过去”。现在一些地方和部门，看问题、作决策、推动工作还是老观念、老套路、老办法，习惯于靠行政命令等方式来治理经济，习惯于用超越法律法规的手段和政策推动发展，习惯于采取陈旧的计划手段、强制手段完成任务。与时俱进不能当口号喊，要真正落实到思想和行动上。必须增强法治思维、市场思维、改革思维、制度思维、大数据思维，善于运用法治化、市场化、现代化手段，赋能政府治理，推进高效落实。特别是要加快建设数字政府。2016年的省政府全会，我讲了“十个务必”，其中一条就是“务必讲数据”。这是政府治理的新利器，是领导干部的基本功，也是我们必须要过好的时代关。要善于用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，大力推行“互联网+政务服务”，以数字化转型提升政府治理能力。

四、只争朝夕，必须提振担当作为的精气神

习近平总书记对担当作为看得特别重，多次作出重要指示批示。总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话中，告诫我们“不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事”，要求我们“做忠诚干净担当、敢于斗争的战士”。敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。今年是本届政府任期的第三年，船到中流、人至半山，更需铁肩担当、奋勇攀登，真抓实干、埋头苦干，彰显“共产党人的样子”。

牢记“为官避事平生耻”

总攻全面小康，最不可或缺的是担当，最难能可贵的是担当。在其位谋其政，任其职尽其责，这是最起码的从政道德素养。干部，顾名思义，干事是内在要求，决不能“为了不出事，宁可不干事”，“只想争功不想揽过、只想出彩不想出力”。要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，知责履责、知重负重、知耻避耻，争当敢闯敢干的“狮子型”干部、善作善成的“骏马型”干部、任劳任怨的“黄牛型”干部。

牢记“越是艰险越向前”

发展都是在解决一个又一个问题中推进的，解决问题是政府工作的天职和使命。当前，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。如果我们自己不强大，矛盾和问题就会更强大。敢于斗争、勇于攻坚，就是担当。越是形势复杂严峻，越要发扬斗争精神，磨砺斗争意志，锤炼斗争本领。不当“老好人”、不做“太平官”、祛除“心中贼”，练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

牢记“打铁必须自身硬”

干工作，在上面要求人，在后面推动人，都不如在前面带动人管用。这是领导干部敢于担当最直接的体现。在座各位都是“关键少数”，要以身作则、以上率下，带头加强学习，解放思想、开阔视野、增强本领；带头冲锋陷阵，担担子、扣扣子、钉钉子，实打实、点对点、硬碰硬，做推动发展的行动派、实干家；带头反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义、留痕主义，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大；带头遵章守纪，保持清正廉洁，涵养良好政治生态。

最后，强调一下岁末年初几项重点工作：

1.坚决实现“开门红”。

以“开场就是决战、起步就是冲刺”的拼劲，开好局、起好步，打响“只争朝夕、不负韶华”第一炮。

2.坚决确保安全稳定。

全面开展重点环节、重点场所、重点领域的隐患排查治理，强化食品药品和春运交通管理，坚决遏制重特大事故发生，积极防范应对低温雨雪冰冻灾害，维护群众生命财产安全。妥善化解各类矛盾，保持社会和谐稳定。

3.坚决保障群众节日生。

清理拖欠农民工工资、民营企业和中小企业账款，扎实抓好市场保供稳价，保障困难群众基本生活，让人民群众过一个欢乐、祥和、温暖的春节。

　

 

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