在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  }# [8 i1 w: R- v3 s

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

% ^( I" N6 e9 d0 n' H

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

* q' h& U& Q9 h9 ^- }( C

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

t- M+ ~) ~+ z/ i8 k5 D# h

    （二）经验的作用

) o, Q) ^1 A3 M8 M9 k; f

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

! q Q( R5 `% O( m* C- y: v

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

4 U! T. i" L# t U) t2 r

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

5 @3 J" A6 P* q* e$ F6 N) r

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

0 Y5 W6 h5 x1 h8 P! M

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

- E+ z* u, q ^- x. y

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

* h/ j9 l. H+ P6 \) o9 N! E

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

K9 d9 O, J$ q o$ H

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

- w0 B4 D5 c7 D( h& H

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

' t0 H$ u) y6 R: u

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

$ i* @" f, s }" f' n( S" L

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

5 }+ Q5 O! I3 O

u经验做为公文主体的重要组成部分

1 h3 u- G: } D0 E/ o

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

2 P8 q& Q8 g1 k4 D) J) C

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

0 a5 p& S, r0 F5 q# X: W

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

3 ~: P. J7 P# E' _$ `+ q2 q

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

% N t) B, w( |6 q5 R! \

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

" r/ l+ M4 j% j* X( t- ?

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

1 i! g0 I( p. X& ^( z

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

' d$ F- _# U* [" [& }& u$ X

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

- s6 K/ K2 R: w

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

+ p8 e; i5 [* g

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

" T& k5 C6 M3 @# m- f

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

, ]6 V" a; b9 [5 z! l n

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

( Y* v& T0 y' Y* ~* N# U# ]

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

& X/ w" R4 l' F& B* O

（五）主体部分标题的构思和设立

! z" {) l3 C b/ K

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

# ?) P9 y! I/ ~+ t' E

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

" P# ~4 d! c0 V& ~4 d7 p3 d

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

) c* Q* ^/ ]1 L0 L/ q

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

- `5 ]; U) _+ G6 q y, N8 A; s h

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

1 D3 H z4 b7 W1 A% `, ^

    （三）总开头的写法和常见三种类型

2 Y9 N' {- T9 ]9 k3 R$ S

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

( \+ I: r: ^( K1 S: B) N

  【例文】

# h2 }' i; F: Q6 M9 P' B% Y" B. M

                           进一步强化发展意识

_& x0 m2 M- I8 `( D& @0 ]2 E

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

5 t4 C; ~+ q% u+ B( g3 j d) Z' J @4 T

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

' s" g b3 Q$ x. ?3 V7 s5 B2 ?

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

& s% Q& p9 S: u" Z7 W. P

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

: K9 L- `8 A2 y

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

3 j7 Q* N0 W4 |9 V. M

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

: r: c- n7 }6 ^/ ]

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

: h9 X. A5 B6 e

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

0 B, \6 {" f5 k4 I5 W$ _. B

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

( z. Y( ?+ l% n

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

" Y8 u/ F5 _4 p1 q# |

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

, N8 D" I `: M+ \& H/ Z: s3 u6 w( l

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

% R/ q* q& I+ T1 i- s, H! V* \* X

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

7 {6 H9 y- T# F, k

【题例1】   双四句式

8 U" ?) m" {4 w @! r

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

6 O5 ~5 u! J- x" y! `

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

, F Y) A' n) i) S

作法型复式标题

8 Q& }; O' Y& p; q1 N( B

 【题例2】   四、六（八、十）句式

9 V+ N- V! M, W- N, l6 ]1 z

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

* v* ^3 R" L& L2 l

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

4 c! h+ B8 [" z- h

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

' v9 y$ m f/ j! ?; V7 Q

作法型复式标题

% k- n; u) F: l9 z/ Z( ^/ g

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

2 D& s' a; e, J I3 v# U" \" @% c

                把社区教育工作落到实处

0 v9 c2 c- _. Z; V0 r

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

8 o# W- ]4 `$ F

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

. ~7 r* P! _* p* V

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

* q1 q5 U( ^3 r: ]" v& @

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

$ W1 { W! D0 r

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

& f/ S8 ^) F9 [% K. A* j% \

                                           市委宣传部调查组

2 V# T0 y2 }! u! Z

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

, e* @9 z2 M' H! R+ ~3 w: H

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

+ }4 `6 R2 x. W6 O9 g

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

" f8 g; Q8 Y% T" U- l, J) m

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

, [! k$ ?4 Z: f" w# _$ G! J4 _( \( ]

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

" p; c( [/ Z: {5 g C8 [* q

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

: y' |$ l- H1 F; | o

【题例2】

) l% |4 J$ Z. \* i

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

5 h2 F/ V; X/ l% Q

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

7 r- K1 H: ]( l# W; h: \0 }

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

+ t( u5 q: b% L& Q1 r

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

7 t; ^/ m9 C8 F! j5 y

……（其它三条略）

/ h" {' l G6 s9 w) L

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

! O' F, k1 F5 }4 q: B: g

       张家港市从五个方面加大工作力度

8 e5 ~1 M5 M6 @" ]% @

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

# W6 v; b$ w4 L; z4 v: h

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

! q, T: E0 ^, w1 i+ e

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

3 P* M1 T. y. v8 m: e

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

' P6 t. \5 S, _3 J3 P

同一字、词开头、结构雷同式标题

: [; r3 N ~# g: i/ y9 b0 ?

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

; K1 F1 w1 w: Q0 I3 u

l 以……为……，在……上下工夫

( y$ J3 K U2 c7 \) q+ Q' c

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

& T$ m% e3 V% m& U0 [/ c

p 必须……

u 坚持……必须……

+ Q" T9 b3 Z% t2 Q* v% J% q

u 围绕……论述，深入学习……

6 T6 d% m* o' P; q" R5 a; j4 Y" d

u 加大……力度，进一步……

# y% K- s* i' J* o" q& s

判断式标题

4 y4 N; V: F. o( o0 ?3 S

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

F) Q3 d: i$ a. r/ d& A

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

* r) k, v* x# Z- f/ W

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

1 \' J" Y+ Z! A* @% r" S, c3 W

单句  肯定式标题

. @4 y' {3 X% r2 p7 F; V

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

) S, H2 v0 b( R

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

4 |0 x: L/ P5 T& }' R! Q; k6 Q

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

: L: \& S$ I: h+ b* z' P1 f# P

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

( c( b* c+ ~( N( v

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

- u$ T r1 L0 n+ A7 n! E

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

( l/ e* G* } j7 \# G' H8 |

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

h8 Z! A. d( L/ m9 K

开头、结尾对应示意图

1 ]/ ^4 i; B: i# w

           开头                        结尾 

/ a: b$ ^3 d5 }7 u- `

        立论式                         效果式

, h* `$ o6 }* L6 n1 r

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

$ ]3 \1 t% M$ U2 X( \. I) W

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

+ E8 K/ h) Y6 ^9 \8 W# b. i

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

: b: w# }2 d: l4 r" {3 \$ q

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

; N# p1 g8 g/ i; F+ `5 w) K

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

p5 r( }! B! Q; ^( T1 E1 K c# M

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

6 ? N0 f- S1 q2 |0 \% b

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

" P* x% h0 Z8 z' \, ~, h6 {

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

U/ ? w" O# |0 N6 h4 M

标题要与时俱进，贴切合身

, K* U N, r! C, ~7 P

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

9 `7 O9 N( Y9 a; s

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

$ f& ?" m' }1 e

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

' C+ F" S# C' O' K

结构要层次清晰，条理分明

; \( e0 X1 Q$ n/ p

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

! v" @% m6 I% d1 [& ], T

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

; A* x9 w0 l0 C6 T5 P( f

　

8 J8 [" o y! d5 T

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

: [; _, w: @7 {/ N

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

4 F! x" M! B7 `/ ?7 {- g/ Q0 E1 I f

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

$ p( O3 c/ D* `0 z

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

1 X3 r! L7 Q: w f' m

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

4 E: _9 O- ?* \ ~4 a8 _

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

5 H* C4 ]% L( o; Y8 G

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

: x, y; X" s& p7 N

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

O9 a6 ]: q" w/ f

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

4 R* b9 ?2 v) ^; o6 s' J

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

* P$ q0 L" e1 K

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

2 t( X8 g4 ]2 `# U7 S& J$ @

热写冷改，由粗到精——科学写作

% N- J @- @7 Z" o5 {3 F8 n

写——改——       两个阶段

+ M! ]! M5 I5 Z+ c+ D& o9 _8 V

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

! L; z B; I7 K# Q! ^) L

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新