网友问题:+ ]( X: b& W2 `" J+ u
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请教,在公文谋篇中如何准确把握“纵”与“横”的关系?
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. k9 t. z0 I+ k3 D老秘观点:
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纵向与横向系指公文谋篇的逻辑要求,也是谋篇的一条规律。
/ n1 n6 Q H3 a7 c1 p1 T1、所谓纵向,即反映公文的思想体系是纵深发展的,每个层次之间的相互关系是层层递进的关系。这种递进又具体表现为三种纵式: ! ^6 t q- o# k3 `! j
(1)按时间前后顺序安排的纵式,如党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分,就是按时间顺序安排的纵式结构。 / @) D/ t" P* w; `% x
(2)按事件发展过程安排的纵式。如大事报告、专项工作进度情况报告、专题调查报告,以及对某错误行为的批评性通报等,多采用这种形式布局。 & b/ c# d3 y- K# @' g8 s* C9 _
(3)按事理层次安排的纵式,即按照事物的内联系分层次地组织结构。如主从、因果、总分、种属等关系,在请示、报告、总结、计划、会议纪要等文种中,多采用这种形式。
" j) c0 z3 a6 _' C2 W# n' ?; m$ `2、所谓横向,即公文思想是横向发展的,各个层次之间的关系不是从属关系,而是并列的“平辈”关系。这种横式又具体分为三种: 0 M% J# b% I5 E
(1)按章条款安排的横式,如各种法规、规章制度; ) Q' U( y3 u/ {, o& S" B
(2)按过去、现在、未来安排的模式,如大型工作会议纪要,涉及某一重要方面工作的决定、年度工作计划;
, W. J( ^* |" d2 ?(3)按情况、问题、今后意见安排的横式,如综合性工作总结、工作情况报告、调查报告等。 ) R+ Q1 e5 T- o" b
3、所谓纵横混合式,即把纵式和横式合在一起来安排公文的层次。混合式多数是按先纵后横式或大的层次为纵式,纵式里面包括横式的顺序来组合,也有的是在横式当中包含着纵式。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》从第一到第六部分是纵式,第七八两部分是横式,全文布局表现为先纵后横。 ! l- o C: T0 W" }
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