一、努力学习毛泽东等老一辈革命家关于调查研究的思想
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一是没有调查就没有发言权。毛泽东同志严肃指出:“你对某个问题没有调查,就停止你对某个问题的发言权。”“离开实际调查就要产生唯心的阶级估量和唯心的工作指导,那么,它的结果,不是机会主义,便是盲动主义。”1941年,毛泽东在《〈农村调查〉的序言和跋》中再次强调:“没有调查就没有发言权,这句话,虽然曾被人讥为‘狭隘经验论’的,我却至今不悔;不但不悔,我仍然坚持没有调查是没有发言权的。”辩证唯物主义的认识论要求主观和客观、理论和实践、知和行的具体的历史的统一,而实现这个统一的基本途径和方法就是研究。/ l0 @" K7 J# A( l+ \9 y
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二是调查研究是谋事之道,成事之基。这是江泽民同志的话。重视调查研究,理论联系实际,是正确决策的基础。是否注重调查研究,不仅仅是个工作方法问题,而且是关系到能否在斗争中开创新局面的思想路线问题,甚至是关系到革命事业的兴衰和党的命运的重大原则问题。6 c5 q" s2 c/ v% |
# U7 }" {) A% {, }- o; {7 [& Q 三是调查研究是坚持党的群众路线的根本要求。毛泽东始终认为:群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。他强调调查研究要有满腔的热情,眼睛向下的决心,求知的渴望,放下臭架子、甘当不小学生的精神。邓小平说:所谓群众路线,包括调查研究。江泽民强调:县以上各级领导每年至少抽出一两个月的时间,深入基层,去农村要到村到户,去工厂要到到车间班组,了解群众在想什么,吃什么,欢迎什么,反对什么,这样在工作指导上才有可能真正做急群众所急,想群众所想,真正切合实际。
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' e' D! @3 b2 v7 T5 v9 P5 Q2 }5 E 四是调查研究是领导机关的基本任务。毛泽东说:领导机关的基本任务有两件大事,一是了解情况,二是掌握政策。陈云同志说:领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。毛泽东1930年说:迈开你的双脚,到你的工作范围的各部分各地方去走走,学个孔夫子的‘每事问’,任凭什么才力小也能解决问题的各种必要材料,问题就是这样子解决了。所以说,调查研究是做好机关工作的重要前提,是第一位的职责。存在问题:①认为自己有部队和基层经验,情况熟悉,不调查也能应付一阵子;②从事某一行业务多年,已经“精通了”,不调查也能讲出个一、二、三来;③机关工作老一套,今年看去年,不调查也能比照葫芦画个瓢;④工作太忙,抽不出时间搞调查;⑤基层官兵水平低,调查也反映不了多少思想和情况;⑥现在部队的问题都是老问题,解决起来难度大,调查也没用;⑦这方面的情况别人已经调查了,把材料要来看看就行了;⑧调查研究主要是领导的事,自己不在决策圈里,搞得多少无所谓。, x1 t1 p+ R e$ V, g, W x
& h; s5 p! D0 X7 a% O9 V; Q% f+ y 二、掌握科学的调查研究方法
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& F8 j3 X8 e/ g' A+ x 1、要端正思想方法。调查研究是主观见之于客观的过程。端正调查研究的思想方法,根本的就是要坚持唯物论的反映论7 f. q$ e' V7 {# }( X
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2、调查之前要做必要的准备。(1)要准备调查提纲。(座谈、个别了解、检查、统计、详细了解)(2)要事先搞一点学习。(3)调查带有专业性或技术性的问题时,要吸收懂行的部门参加。(4)要注意通气。! @3 \5 Z. k- \) z' ?2 j
, V" E. { X3 F2 p& w# h/ O' q# W 3、调查的对象要有广泛性和代表性。% a: x7 c0 v# q! D8 r3 u' m6 x' I
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4、要学会用多种手段搞调查。一是要多看。二是要多找个人谈。三是要注意搞些必要的统计。四是要注意查看一些原始记录。
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. K6 Q5 k: V ~0 f6 b3 ] 5、要重视听反面意见。陈云同志说:领导干部听话要特别注意听反面的话。相同的意见谁也敢讲,容易听得到;不同的意见,常常由于领导人有虚心,人家不敢讲,不容易听到。事物是很复杂的,要想得到比较全面的正确的了解,那就必须听取各种不同的意见,经过周密的分析,把它集中起来。调查研究有各种各们的方法,找有各种不同的人交换意见,也是一种方法,而且是一种重要的方法。
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% x4 S; {6 x* g6 M; p' j" e6 H 6、要着眼宏观。提高宏观分析、宏观控制、宏观决策的能力。调查研究必须站在全局的高度观察问题,分析问题,提出对策。做到两条:一条是要跟上形势,即跟上全党全军的大步调,及时了解国际国内形势的变化,了解党中央和中央军委提出的一些重大方针政策,尤其要了解和掌握形势的变化给政治工作带来的新情况和新问题;另一条是处理好两个关系,即中心与业务、综合调查与专题调查的关系。多搞一点综合调查、综合分析,把各项具体工作放到某个大局的位置上综合考虑,才能取得实在管用的研究成果,才能收到综合效益。
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$ H4 W* v! y0 Q# _6 p* t: I, O 三、提高拟定调查报告的能力 & ]3 ~6 }2 V& u- Y- U
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