新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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5 {0 V9 W# p7 v4 Y- @; J. {" Z（一）公文的行文原则

9 D# @0 |, [' h, F' g0 t% t3 I1、依法行政的原则；
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1 ]! K) `5 ]$ x: }4 l8 y2、职权相符的原则；
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' G( _" K8 }+ m+ u* G, y3、党政分开的原则；

% K) a2 @4 R, U: p4、请示一文一事一头的原则；
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& k; M+ Y. a7 ?( p2 p5 w6 F5、逐级行文的原则。
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2 t9 p0 c4 z6 B（二）公文的文种

! C: y6 V: J0 C7 l4 w3 n文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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( Y4 m6 h& B1 T& a+ P& T“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

% Y! |3 b  u1 G, [, y0 \2、公告与通告
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1 O  U9 T5 E8 \- {- F! O“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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1 x- ]$ v/ ~7 H“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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9 f- e  X- b- G3 h" e+ }/ x3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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8 U: X3 s. Q8 S5 C) A! O4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

" d; y8 z; \: \; {5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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* T) {4 J* {7 N" u9 v, J9 ?0 F6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

7 _( n  u% C3 e) `; o5 G7 _* x8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1 F7 h! E7 T1 l1、标题
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  {5 J7 ?6 a" M; t. Y) u5 U公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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4 }9 o& K: d5 J4 }9 y: a+ Q⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

2 p( r) M1 u# `9 Q8 ?3 E⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

3 o1 o' D' X* b( K7 o③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

5 w1 t* G- k* i' B$ e④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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1 A8 q/ [+ c" j* O9 @0 s+ M3 D8 `2、主题词
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  R; q7 k& W- e, ^主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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4 `0 x4 X0 f5 h$ G& I# ~⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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7 ?4 L' _1 H2 y6 S4 D, T9 l⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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7 L$ O  s1 o% x4 z3、签发人

) s0 Y* R* E9 x+ ~2 R. Y" Y签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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  X) ^5 {  Q  ^, t! U2 Y4 ?成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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4 f8 Z! U) p" X2 |行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

9 p1 _: s$ v0 N6 ?: J2 s⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

; X5 R& `( n1 ^" j3 D4 `7 T! \% L( T⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

4 z- o' t; A; _) z, r⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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