
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。6 x4 [3 Q* W. v! L
# N& O8 @6 y0 U! [4 G) G 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。: \) f+ k& F+ T* m
; {3 z5 |+ I/ K) |8 N8 s! e
前 言
, y* [& k) V) i) G/ l6 d" N5 i: Z' ?' w2 W
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。* v7 l D" D& ], r. B" f2 L' s
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:# r5 {8 ?/ ?# ?9 W* ?8 A t( h
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
* @$ j6 ?: z6 w" x2 o: D [6 u% _ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
9 \! Q3 n4 f b0 c; J1 Y! M c)对标准结构进行适当调整;% R$ d8 H& g6 N3 ~5 [0 N
d)对公文装订要求进行适当调整;* ^: d/ t( E! z' t
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素( y; u- @% p2 |' v! G
的编排进行较大调整;
& T, D# T$ K& S6 E+ ?4 Q f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
0 d/ Y- V; v3 R7 K' @, A C: s- f. l g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。* U& m, b0 W+ n) U& K8 w& f4 }( Y
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。3 v3 m7 S( g: F" P
本标准为第二次修订。+ l: ?4 O! P. P' f z/ C
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。. I% \) x6 l) b
本标准由中国标准化研究院归口。9 p( ]) o/ @+ j& u) P b
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
) r9 }4 s7 o- U) m4 _+ _- ^, g 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
7 \% ]9 R: t* w( N' D9 P: N) [ 本标准代替了GB/T 9704—1999。* r8 V8 N# p" d' r# B2 e f
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
% @# M1 Z4 q( `- m( h$ S ——GB/T 9704—1988。# @3 b2 i" G* d! X/ B( K; s; j
/ P8 ~: K; S0 |: e
7 ?8 ~& U) e0 X" C5 u/ {+ y# y
; c4 U2 t. P% x# | GB/T 9704—20125 f% ~5 ^3 |- l' t) r
- f9 z& X1 h( D; I( h党政机关公文格式
9 c; r- |: k5 S9 ~% R0 S: _$ r7 Q8 b r# m/ d
1 范围
! G- U% ?9 h& |1 ~6 F
; i6 n' H, Y1 q6 }* }1 { 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
3 H8 J& D+ R$ s8 C% e$ t 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。- h4 X- J* [ Z1 q9 U4 O( d
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。6 x/ m3 {* B7 H% r2 {% O
( }/ y$ X) ^; m7 t2 规范性引用文件; s& I) v" |7 B. F! b
2 U; A% h: @/ u* X
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。- J; N* Z+ ?/ b/ j2 x9 P
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
! K4 O% R& b% ? ^1 Y4 N GB 3100 国际单位制及其应用
% z w0 ~; n4 F) U GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则! U8 v& n/ Y: W1 j' Z
GB 3102(所有部分) 量和单位& ^% E7 _ A7 |" K* l
GB/T 15834 标点符号用法
& G# K3 C% u6 l5 b& H5 MGB/T 15835 出版物上数字用法
' {. X* @" T, }: v" |4 U& h" P+ X, Q
3 术语和定义
& I5 `: ]; [9 E( ?% `! K) p# N; M- g7 M
下列术语和定义适用于本标准。; r% H& m4 ~* g( ?" I
3. 1
, }( c0 p( v" n5 k! O4 R: |5 L 字 word+ s q5 c/ u' g5 U/ x, s: o
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。: L' R2 k1 I; K8 C
3.27 V* b! K: i4 v- W1 V6 A
行 line' q8 |- G# g; z5 j" q1 N
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。6 o# v$ h% J3 m' Y) Q9 t/ q" Q8 g8 w
) ^( H# d5 j* _0 ]" ~$ o5 Y3 }: J
4 公文用纸主要技术指标# T2 I9 M$ }9 K [
5 }! P- t9 J6 C0 w8 s( E; ]
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。5 P3 a2 G. J# r! Y5 D! n* n
2 Z6 }; O: n# h
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
9 P! v# H7 t# K* U9 a7 y
9 |5 |) z/ K1 ~: Z! \, t* }' S5. 1 幅面尺寸
. |5 g6 U* N' F1 ?# z! Q/ U; E 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
0 S3 `0 t: u2 b$ B; HGB/T 9704—20124 Q% X; x9 J$ H$ F
) ~* \8 Z# h. m! S5.2 版面" W8 X, m9 e( X a
$ N) j$ O0 I: X
5.2.1 页边与版心尺寸+ I; z: }6 q' L
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。7 K, n" D% |& e& U1 w7 G
3 s$ l3 {: U4 h4 I4 I7 h4 ^
5.2.2 字体和字号, F2 E, G6 j1 E& Z: A
' R# U# c$ g, D2 S+ T& y; @如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。, e! m8 J7 L! I9 O# x
( ] Z4 R/ |( y
5.2.3 行数和字数
, ]9 ?$ P! T( F* E
" z! Q( l* Z, `/ U一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 p' V" P' ^, V! b
0 G2 T$ {- a7 t7 M$ q* A5 e
5.2.4 文字的颜色
) N7 a8 n! E' t$ Z7 D Q9 k5 P+ T5 f$ @' ?1 Z8 r! ], e
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。& g" k L+ Z! M
, N% |9 n5 j G/ Y* A. V- h4 y
6 印制装订要求9 Q! C$ i1 A! R2 p! B
& S& t4 N, ], o, u4 O
6. 1 制版要求/ {" ?3 U" f% I1 Y% H( k8 s
! U0 c& d. q9 }版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。4 j: s' {) Q, C) |% Z3 O9 R8 i
) X0 b# I1 ?/ @2 L4 ^ V6.2 印刷要求
2 o$ A4 S3 g8 |3 I v+ z2 T0 [6 B( O) F* `) l) n- S* @
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。' M; D! V9 l) x4 u4 k+ t5 \: E4 Y6 p/ v
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6.3 装订要求
# g! _) s9 B- v1 M; U! R+ h1 b; | w1 g8 }8 c% Z
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。& f2 |& |; o* s. `4 t! W6 [# d0 V
骑马订或平订的公文应当:/ n$ L& v' M- g: J
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
! T. S5 I9 B9 Q: b/ _ b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;! c4 l- m% d- N* H& V( ?8 l: h
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
& }- K5 Z9 W3 l) ?" L: p包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
: m2 j" M- z' ?6 w( N; q, G% h. Q
; Y1 F j8 |8 m) K6 J5 V9 e7 公文格式各要素编排规则
% `% h3 D( a! |2 f$ g$ y7 o( C G
* T% y9 Y2 K8 }6 X( B7.1 公文格式各要素的划分) S" m9 C0 F" e7 Y, ` P; C- \
- m! A! b2 C$ g* [+ t8 D 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
]3 C/ Y' o0 Y6 h2 B+ T, V 页码位于版心外。# }$ y& `/ i7 d5 _0 ]& @3 h
GB/T 9704—2012
" ~2 v# i& b- ]# `! ]8 d9 e
6 E4 ]3 k3 M3 S! A7.2 版头$ t* Y. r% C3 D: c) j% S
7.2.1 份号3 D8 @7 o3 t* a) f
4 M/ j$ A* J! c- V5 m如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。+ ^$ r/ U4 g9 H7 ~6 a5 v8 I# C
7.2.2 密级和保密期限3 A" ~7 Z7 L! P4 s- v) J
& E4 f" Y/ j" h) {1 L0 z7 v: M
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。; I% J. r" q8 ?( T! [# r
7.2.3 紧急程度! v7 u+ y k: |
1 u9 V6 J5 n9 h1 I9 {5 S! B
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。8 f( G; ]) m7 Y" q2 h# \/ T
7.2.4 发文机关标志) i. l! h* a1 k3 c, R- }% F& p
! A# X; O: a7 O0 `
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。+ f8 a0 B$ u7 n$ q l! r
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。; R/ S8 `9 N' L: _) k9 v
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。- S; y! h T/ s6 l
7.2.5 发文字号2 _5 P: N J6 u% `
* Y" K" r* J7 t. r4 j6 j编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
! H( \$ n4 Y# v6 I5 L4 K: t& }) q3 j上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
4 U _6 m& H w" \. ]* s7.2.6 签发人
1 C. G7 g% N6 C- {9 }' y- T3 B9 B; P& C) |
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
* T" i$ Z5 [+ g2 \- k9 q如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
- w+ |* Z$ h9 O: j) Y7 Y1 z7.2.7 版头中的分隔线
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4 k4 i- k4 a% N! w发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。. p; T2 B' ]* p. W. t
7.3 主体
3 I$ G7 h) i6 R+ F" ~/ m5 E7.3.1 标题
0 n4 b5 N% h) N
$ Q! L% S! L( C! _. a一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。, u4 \8 X$ j) f/ w2 S! p' m
2 ~; k# v) E+ ]( p% }) M' w内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
+ E, q- k6 P1 z4 @/ l/ P# b6 M+ ]7 B2 i: z
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