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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。8 b; }- u% |& _/ m# F
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o+ D) T( x9 A0 c& \. W
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7 h" E+ G+ Q7 ^& Y6 Z+ c4 x- T$ f8 L前 言
/ o1 g+ z; f- v! }7 ]" K2 _; x3 y, A
5 e$ L3 p J) y7 Z% E8 Q+ `% m 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。+ P- j* S+ R# j1 t
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R. X# j9 F- p, Q+ a A+ `" T4 g5 J
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;$ x# z" H5 }6 q U) w& ]
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
- @/ z: c" j& L. ^- h i" Y c)对标准结构进行适当调整;, W) `1 c; i0 p* A2 B8 b: k
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
2 c' C# z9 W! _! w' X. I# s9 a de)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g( O. T5 N( H9 x2 p3 |
的编排进行较大调整;
: s B: n q( n! ]: b f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `3 ]; T6 B* W) b/ A" A7 k: a
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?4 i _0 K# q/ a: B! r* s
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。8 W; h& v8 C ^( C! s7 m
本标准为第二次修订。
0 A2 s. E; E' m* x 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
, S, x1 r* ] @! z# \ 本标准由中国标准化研究院归口。9 p; c' q! D+ \
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [" p% U% q* V6 s# S
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
) }) l" Y7 I9 y+ A% t7 d, _ 本标准代替了GB/T 9704—1999。
- _$ s# i2 i7 x( V b GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:# u& a: C' r9 L2 l7 \" ~
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b" v* O$ B% E- F/ k2 i
9 d' V9 q" T& W _# w2 n7 w5 r1 g0 _
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
- [1 G, u0 g" g; L9 n/ Y4 Z, n GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y# L5 G7 ?- P z# r# h
' W. ^- h m; J; F7 q; A/ s6 c
党政机关公文格式+ {# \0 J$ D/ G
3 y- }& f' |" h4 H g$ a7 D: g: Z! b) @' _" P+ K- S- g( C
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u6 ?6 A, o7 ]% J$ A1 V7 w
& J' F5 D6 ^) U
2 s2 w" C2 F/ ]1 D/ w 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c" N6 K7 f; `9 G( f: }) q
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。% q+ e0 D! q: y0 J0 v9 }8 K
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
; H) A, Y n3 k: t, t
, q/ H& k" A6 N- M3 q2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
& e* z: }8 l, L7 ]: \4 p6 \9 b' o& m1 [. ^# R- R- M
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
& I" U3 A3 w. Q: w: c7 e GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s2 M# A+ B. {' \4 |% T1 t: g" q
GB 3100 国际单位制及其应用+ q5 c E9 L0 t1 B, g: O! n
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
: b: _' }2 J- Z* ] GB 3102(所有部分) 量和单位
% r) d$ F+ A$ O2 x GB/T 15834 标点符号用法/ W; f+ R7 b, e% F
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?9 K4 K1 ^8 c' t* M
) X' L! K9 Z, g0 L# m2 L, K/ Q
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C8 [! F8 o% T/ Z" h6 s3 c8 P
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% l3 n. E4 g! h( A下列术语和定义适用于本标准。
$ I: ^- ?! p, r# ^0 q& d3 k3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
3 O1 x; E& d" F- B* c 字 word
2 ^: o3 C" D7 G- E- W) j% d' c标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k" ?: J: z* R( ?! y4 O! K
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~& l2 J0 s7 `0 a+ X
行 line$ z: e% }6 O7 W. C
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
, X; v; A) Y: }$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
! X3 `9 F2 i9 n5 @1 D3 B: u$ W* _) M4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
" V; o# O+ s2 _, x% l- r! ^
, j8 V1 S, B% P. J公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L/ Z4 p% A; M' K0 S
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D) E8 P# a0 C# j% _/ Y' ?
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
# t7 Z5 U2 J2 ]6 v6 Q2 r; a' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R: f& |6 [# U" P. @: }! m
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s0 Z7 v4 b# }; H
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
2 k) u+ Y% r" B8 sGB/T 9704—2012
% x- f2 ^ F: E, H, p5 \7 _) G; C0 a5 f; q
j1 B' W( }+ n" Y& A5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
p4 X- ^# u5 x. H$ s* g% W% C H: G$ O3 ?
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r$ z7 t: R4 v4 A ^( v) j5 X
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
- y4 ~ y7 {2 {( C3 ]7 L) t+ x8 d& X0 s& S1 N% _; M) R) ?. a& f
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
( q5 W( R! {/ Z+ @2 _" W) `' g1 d# V3 U/ x/ A$ y
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
$ p0 U# I. L- j) |1 i" f6 {5 k% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
9 n) C1 G$ u+ v' ~) c) H" ~5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r; D3 _' z* b5 f. Y. p0 i1 U; }, i
& N! u8 n5 C6 B% k# [
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
# X/ X2 P. i5 y- S( a3 x
8 n, f G: Q: u5 e) |* I! x( y. V5.2.4 文字的颜色. ]8 Y$ [3 `) h5 R3 V5 I
! n) `" X. i7 f1 _
' F3 q3 P. g# x" G( _1 J6 _7 I如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
1 ~4 X9 f" Z3 W8 H+ b6 C) `* o8 W* x
- e& a7 |6 B; j6 [( y6 印制装订要求 f" \5 W$ s# L- s7 E+ z$ J
9 g; N( @! y5 r2 w$ M+ y$ W6 |; Q5 q0 _' u! R3 f
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
9 M! w* ?$ D" _' ~" z, f) \( B
# L( Q; X9 b8 ?+ u版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。1 `, Q$ z6 f. \: ]; X. W
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T8 ]( p% e6 e* K( A
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
# `0 N3 A ]/ E4 W8 Y2 }- D
7 d, n& B& u* r双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。# f0 S7 z- H: l O8 e
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P8 A P+ O8 k; o' d" l: j8 ~. f
6.3 装订要求, a+ e& |3 y0 {3 V# W" E9 G
" D: m8 d1 R+ R9 B
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 | W* I: C! h6 X# ]) j: P7 |$ ^: i9 n
骑马订或平订的公文应当:9 x0 }4 _0 ]) N- U3 O8 A
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
' R; P# G0 i; u2 K4 X1 X b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
x I0 {& {3 ` c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
+ E! x- v' c: B9 I; j/ o2 `5 H E包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @& M& }; `2 e1 B
' g* a3 U" a: ^7 Z" p
7 公文格式各要素编排规则2 y2 E3 ?/ b8 ] q$ f
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M* R5 L8 |& L! C- ^8 G& v9 N5 q
7.1 公文格式各要素的划分
, P: X1 V1 S) t2 A9 y/ j% S% }( W4 j
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。8 `; I5 y, ]. \* s
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n7 ?2 F9 p9 D3 v
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
9 V0 ?) t/ D& ?% S
7 R, J' R0 C. Y+ }- S$ A7.2 版头5 g7 |8 v: \( O) ^( ?+ A5 `$ H! [7 l% S. {
7.2.1 份号
1 p! n" d* p) _9 d6 P2 R$ @. O. \
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
2 F- {" G2 K, i" u9 q1 e( t7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
; ?9 L. {. K; D. U7 t) F6 d' L4 h. h- s8 a3 k) s* \ F. l5 X$ ]' J
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C* M0 f9 o1 Y; d) S) b
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X4 X# _) V( `6 Q5 O' x) C' p
% \6 G3 {3 _! [2 z. u! P/ d+ O0 L- I; m' V
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
& ]7 N+ O" w7 o7 p1 Y7.2.4 发文机关标志9 @2 I& B' @* d9 E |! B
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
1 B( v- }/ ?' M" J& T2 t/ q由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
) Q3 Z0 m: K8 N( T' T发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z; e* q; ` p* b" n2 P, U% x
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
- ]0 l4 x, w% P7.2.5 发文字号/ z/ @* o" p+ M: l) I6 Z
* b0 c7 \+ @' y; N; u' d编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。$ s8 T/ k8 p# _
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
% ]5 ]4 P6 c# `1 S8 ^ i+ L) A7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w6 X# O, `& N/ X6 n
; G8 v, h0 V1 N; G) L, Q由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。+ {/ ~- C" F/ x. z
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |