为药都建设提供高质量政务服务

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" o& p0 k  }/ ^! r3 n: _% r5 s市委副秘书长、办公厅主任  于 祥

      眼下，药都建设正红红火火地推进。举全市之力支持服务药都发展，是市委、市政府立足市情，着眼加快发展大局作出的重大战略部署，是当前和今后一个时期全市的中心任务。市委办公厅作为市委重要的办事机构，理应紧紧围绕全市的工作大局，找准服务药都建设的切入点、着力点和契合点，充分发挥参谋助手作用，主动跟进、自觉融入、积极服务，为加快推进药都建设作出积极贡献。
4 J7 F* d! I: K9 g2 g    一、更新理念，找准服务药都建设的切入点。理念的更新促进实践的深化。市委办公厅要在服务药都建设中有所作为，必须紧紧围绕市委中心工作来确立自己的工作思路。一是强化发展是第一要务的理念。牢牢把握全市稳中求进稳中求快的工作总基调，始终坚持从建设新本溪的历史任务和工作大局出发，把服务药都发展作为办公厅工作的首要职责，把推动药都发展作为办公厅工作的重要任务，把促进药都发展的成效作为检验办公厅工作的第一标准，做到一切围绕发展，一切为了发展，一切服从和服务于发展。二是强化服务出经济效益的理念。牢固树立“三服务”工作不仅能出凝聚力、战斗力，而且能出生产力的新观念，一方面积极发挥办公厅运转中枢作用，推动市直各单位决战决胜药都发展思想同心、目标同向、行动同力。一方面切实减少会议，少发文件，可开可不开的会议坚决不开，从“文山会海”中抽身出来，把节省出来的时间，用到深入药都服务企业中去，用到查找问题，解决问题中去，把精力和工作着力点向药都转移，与药都企业面对面，谋发展，见成效。三是强化办公厅工作服务全局的理念。把办公厅工作放到实施“十二五”规划的大环境中去思考，放在新本溪建设的大背景下去把握，放在推进药都发展的大局中去谋划，积极探索办公厅工作更好地服务大局、服务经济的新路子、新规律。变“三服务”为“三满意”，为药都发展献良策、出实招，抓督查、促落实，搞协调、作保障，统筹推进各项工作，着力提高办公厅科学化服务水平，为实现市委提出的“奋战2012年，实现本溪大发展”奋斗目标发挥应有的作用。
5 l& J( B# G$ A    二、真督实查，找准服务药都建设的着力点
3 A/ n# N/ U$ E" `* q强化督促检查，是推进市委决策落实的重要手段，也是市委办公厅的一项重要职能。今年初，市委办公厅在药都建立了“驻药都督查工作站”，围绕药都建设进程中出现的各类问题和矛盾，强化对药都建设的跟踪调度和督促检查，突出“大督查”工作机制，力求在决策督查上有高度，专项督查上有力度，督查调研上有深度，确保药都建设顺利推进。
  i) V4 M. w8 e0 }" g+ L一是围绕今年药都建设的重点任务开展督查。重点督查项目开工建设和企业投产达产以及标准化厂房落实情况；重点督查围绕发展空间加快征地拆迁工作情况，促进和谐拆迁、依法拆迁，精心组织，过细工作；重点督查市级行政中心项目和4所大学的建设进度，推进高起点规划、高标准设计、高质量建设；重点督查基础设施和生态环境建设，着力推进药都路网、电力、通讯、供热、给排水、污水处理等基础设施建设，推进园林绿化、水系景观等一批项目工程。同时对全市100个集中开工重大项目中涉及到药都的项目实施全过程跟踪督查，对市委领导交办的事项，做到跟踪问效，强化落实，做到批必查，查必果，确立和维护督查的严肃性和权威性。
/ h  R' q" X9 ~! u& n: R二是注重创新工作方法，提高督查时效。驻药都督查工作站对市委确定的重点工作项目，坚持每周至少到药都实地督查推进一次，将各单位与药都对接情况、重点项目进展等情况，向市委主要领导作督查专报；对77个市直部门支援药都建设的215个项目，会同相关部门每月督查一次进展情况，实行月通报；为“项目年建设”和药都发展清淤除障、保驾护航，通过建立工作联席会议制度积极配合市纪委牵头的机关作风专项整顿工作，开通服务药都建设和发展的绿色通道。同时，采取专项督查、明察与暗访、与新闻媒体联合督查等方式方法，着力推进市委提出的今年加快药都建设要办好的9件事，确保市委重大决策得到全面落实。
    三是强化督查调研，提高整体水平。充分发挥督查调研层次高、范围广、角度宽的优势，把服务市委决策放在督查调研的首位，及时掌握药都建设的推进情况，提高督查调研的针对性、时效性和真实性，为市委、市政府决策提供高质量的政务服务。针对药都建设中的全局决策环节开展综合调研，重点围绕推进药都建设的政策性、全局性、战略性问题开展调查研究，定期调度药都建设的总体情况，及时分析和把握药都发展中存在的普遍性、倾向性问题，提出有针对性的对策措施。针对产业优化升级的重大问题开展专题调研，主要围绕加快发展壮大医药产业进行调研，在宏观和战略上深入谋划支持药都发展方式转变、产业优化升级、经济转型、结构调整、实力增强和可持续发展，深入研究发展高附加值、高科技含量和未来市场空间大的高新、高端医药产业项目，促进产业扩模、集聚、升级。针对重大项目建设中的具体问题开展跟踪调研，围绕药都重点建设项目，在提高项目投资总量、扩充项目体量、提升项目质量方面，有针对性地开展调研，推进重点项目落实。同时，在扩大招商引资、加大工业和技改投入、培育规模企业和重点产业、加快城市建设、改善民生、构建和谐等方面也积极开展调查研究，推进药都建设水平向更高的层次迈进。
4 r9 T/ U/ |- G    三、搞好协调，找准服务药都建设的契合点
: ~" Y& R& p8 P1 P5 I  ?协调服务是市委办公厅的一项重要工作。在服务药都建设过程中，市委办公厅要充分发挥协调服务职能，集聚方方面面的资源和力量为药都建设提供优质服务。
一是加强对上协调。对省领导到药都视察、指导工作，省直相关部门来溪调研和踏勘药都项目，推进新项目入驻，督查重大项目落实等，认真抓好沟通协调和超前服务，通过和相关部门共同努力，积极促使意向项目转化为签约项目，签约项目转化为开工项目，开工项目转化为达产项目。与此同时，及时向省委、省政府报告药都建设的亮点，反映需要省委、省政府帮助解决的实际问题，助力药都又好又快发展。
    二是加强与市人大、市政府、市政协办公厅和市直各部门、各县区及高新区的协调。牢固树立全市工作一盘棋思想，发挥好沟通上下、联系左右的枢纽作用。建立精简文件、减少会议的长效机制，使部门留出更多的时间抓项目、搞服务、抓落实。工作中坚持讲政治、讲原则、讲程序。做到依法办事，按政策办事，按规矩办事，对外减少中间环节，提高办事效率；对内强化过程控制，讲求工作质量，规范办公、办文、办事程序，周密组织公务活动，努力增强综合协调工作的合力，避免工作盲目性和随意性。
    三是加强办公厅内部的协调。围绕构建服务型、效能型、和谐型、廉洁型机关建设，坚持高标准，严要求，全面落实服务药都建设岗位责任制，进一步完善工作标准，明确工作责任，严格规范行为，切实做到重行务实，确保服务药都建设抓紧抓实、抓出成效。在着力发挥驻药都督查工作站的督战队和助推器作用的同时，注重发挥秘书、文电、信息、机要、保密工作等整体优势，在涉关服务药都建设的政务协调、办文办会、信息报送、密码通信网络建设、办公自动化应用和保密督导检查上，靠前服务、快办速结、环环相扣、形成合力，确保整个服务系统的高效运转，建立起快速反应、运转协调、行为规范、保障有力的服务药都建设工作运行机制。