乡镇经营城市两个案例

一、太公书记的“空手道”

19世纪90年代中期，某同志就任一落后镇的镇委书记期间，财政拮据，为了改善镇教师和公安的居住环境，苦煞思索，得一窍。

镇政府先确定建房选址，书记找到市里较大的房地产发展商，提出了合作意向。由镇政府提供用地，发展商建设商住房，镇政府以成本价购买部分房屋分给教师与公安，并划定部分商铺，出 售回笼资金用以偿还部分征地费用。剩余的房屋和商 铺属发展商。

此举，该镇解决了镇教师和公安的住房问题，发展商获取了开发利润，实现了共赢。

事后总结，剩余的房屋和商铺因教师和公安这些高素质人群的入住，保证了一定入住率，给了其他购房者安全信心，楼房罄售。小区人气集聚带旺了邻近一个半死不活的市场；周边的用地亦因此价值倍升。书记亦感言叹谓，若非囊中丑涩，把周边用地一并征控，必所获不菲。

因书记在任期间历尽艰辛解决民生，建设的工业区成为市的示范区，为该镇今后发展打稳了根基，离任后被称为“太公书记”。解决镇教师和公安住房深得民心，成为人所乐道的案例，过程可称为“空手道”。

二、书记的“太极”

进入21世纪初期，某镇为改善镇的城建面貌，为镇民提供休闲空间，拟建设全民健身广场。但该镇财力有限，书记想出一招“太极”。

镇政府对全民健身广场周边用地进行了详细规划，把全民健身广场的建设及周边商住用地的开发捆绑招商。发展商代建健身广场，周边商住用地在有形市场上公开交易。双方签订协议书，如发展商投得用地，健身广场建设费用在购地款中扣减；若商住用地由他人投得，镇政府则以售地款支付健身广场建设费用。

此举，主要解决了镇的融资问题，若全民健身广场不先予建设，周边用地难以升值；但全民健身广场的建设资金一时亦难以落实。故假借他人财力完成自身项目建设，可称之为“太极”。

三、启示

（一）解决资金紧缺问题

（二）实现双赢

（三）改善城市建设面貌

（四）经营城市之道

（五）凸现地方官员有为