转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
& G# L' T  k4 \; P& k( K　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
* `1 v2 k' Z: t  Z5 j; K6 E- f$ @4 Q　　中共中央关于整党的决定
+ Z+ c" v) [; |2 b# _　　又如：
　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
. F' ?. j7 t1 p9 Y7 x9 E9 f( c　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
& B0 [# A" H- h% R　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
0 n: Q0 X8 f& S* Q% `# E　　中共中央关于接收宋庆龄同志
- P5 x% q. O: l2 y# J　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
# m$ d; p, {8 @4 J/ d! ]% _3 c) r7 p　　关于加强职工教育工作的决定
4 F) N9 i: C  j. R　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
　　①正梯型。例如：
, c7 I6 ^+ A. v) \　　国务院关于提请审议
* Q" k. Y! c) a! I( s　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
$ L* V( A% ~5 f/ \. a　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
; v+ }* H. [6 \3 Q7 I9 T　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
+ t9 f; W+ d5 |4 X5 |　　行业协会的报告》的通知
5 L& j4 U8 t' R5 `2 Q　　④上下长中间短。例如：
: @$ d% l( O- r　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
+ {. r' k6 s( r　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
5 h3 X2 _, b. {3 Q# ]& f3 p: P% X　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
) G$ b& {; I6 Y- j　　国务院批转卫生部关于
5 I# w3 v# q* c2 e, D4 I4 @( M　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
/ K% a  k/ p- C　　加强预防保健工作若干意见的通知
4 Z3 V7 X! S, p  h: q* P　　⑥下短上中等长。例如：
5 b. F8 Y! R: ~/ h! o3 C0 [+ A/ D　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
* H3 r* P9 E& g/ w; ~3 }　　的报告》的批示
+ n  @9 U* a. F- ~1 k  L+ N　　⑦上长中下等短。例如：
　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
　　政策开支问题的通知
4 k0 H, q1 v! G% K　　⑧下长上中等短。例如：
7 X' ]0 K8 n  \+ O3 W5 R& ~3 O　　国务院批转人口普查领导小组
　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
$ z/ Z  O. S7 U' v1 M7 @" C　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
  K. N  X/ I5 V# o　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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