政法信息的体例
( G' v2 g' H; s( u. L ' K3 ^2 v5 ~5 d% t* y: |
: B, Y& \( o) I x % ^6 ^% s. j7 ~+ U! \2 E: }7 J/ `3 o& m3 t
1、体例---体裁、文体。长期发展形成的,对信息写作的规范化要求。
! W# H; w1 m+ }/ R3 Y3 H9 q. ~# N( V+ V5 J 5 L8 f) }" C6 C; X _7 x
; S9 `" y. N) D3 G, \/ R目前,一些基层政法部门上报信息不规范、不合体例、不那么地道,初入门的问题较多。常见有“三类混淆”:
: `2 n% G7 k$ N& Z% U
# f6 E; t* @. w6 G$ C' v4 [ N(1)与公文不分。领导讲话、各种文件、通知、纪要等照转,没有取舍。(要一个蛋,抱一个母鸡上来)2 `* p2 I4 w! G7 ?
/ e8 M/ A# @' e3 W! s0 |5 u. O/ S: O5 P# p. ]
1 r/ U7 N2 ?' A2 l8 A8 y+ ?( l/ G6 l2 `+ I" i8 n# B Q; b4 v- b" L& J: C
(2)与学术性、理论文章不分。上报罪名探讨、案例分析等一些带有思辩色彩的理论文章,“空对空”,没有针对性,解决不了实际问题。
2 x, z- g* G- ]! S7 J' s9 m0 ]4 p & p( w) j7 |4 @
R4 a8 I& O. Z& {
4 c b6 m" h7 ?8 ^* ~6 U* W3 \ l(3)与新闻、评论等体裁不分。一些县市报了这样的信息,比如《一夜风流,锒铛入狱》、《因色杀人,为财而死》、《捉扒本义举,不义反被捉》,象花边新闻、象对联、象“地摊”小说;也有的语言散文化、抒情味,写一个党政领导干部腐化堕落,气氛悲壮,有点霸王别姬的味道,文采很好,但跟信息不沾边。
8 s- N- K% ]; Y( }, C( |2 {. {& F' H9 `" r+ m/ b5 ]) K3 |4 O# x4 W2 v( z
相对其他文体,信息入门更容易,但搞好也难。首要的必须掌握信息写作基本的规矩、要领,在实践中不断领悟、提高。4 c( M) d% f1 Q8 l
" ?: |1 A. n7 Y9 V
, q! Q: w# J( Q- B 3 O- W8 T' ?! L$ [7 X$ h! A
]( d, Z U% w s5 l5 p5 Y2、如何把握政法信息的体例
( J, B. ~3 N" u5 \) |0 q L( _8 }# X g6 l4 P$ d3 J# X( n
从五个方面来看:+ [3 m6 h: u+ [
, @4 s7 }* y" g# g+ D. V4 [7 I! W' \- `( C. b& n) s. Y 8 q7 k; N5 K) S2 a8 f; E1 q! f3 k$ l
(一)适用对象---特定性。“三服务”(指导思想)—上级、本级、下级—了解情况、制定决策、指导工作提供服务,核心为领导工作服务。
1 R3 ]8 L- X6 ?" Q$ h. z$ X9 H
5 ]3 h8 ]" ~. r0 }- _) B; }$ k5 r- P9 d
" ^! G4 `- F! U( f/ o3 {6 `5 y. X(1)信息范畴---界定在需要领导了解的、领导需要了解的---信息人员的首要意识,就是要树立“换位”意识,站在领导的角度看问题。不仅要关注本级领导,还要关注上一级、更高层领导决策的需求。
9 K/ I# U2 _0 q- s& B- l8 Y1 `% ]3 h+ T8 Y0 b, v$ q# n* w- w; ~# N8 }) S
$ J: _( F9 g' i( M5 V& M" [% S- C5 e" B5 \& |' ], C" ^, _0 d0 J& M7 Q# d
(2)根据对象不同,有所区别、分流---不同对象对信息有不同的使用价值。省、市、县政法部门主官视野不同;党委领导与政法部门又有所不同。(比如基层政法部门常规的会议动态情况,让上一级主管部门领导了解够了)。要注意研究,对号入座。
( j$ r, H& I6 u% Q" V1 c/ Y" D( d
' m( L; y1 u* d* p. m) J/ B+ u8 g% I n' U, Y " K" ~7 ?) |9 C& q$ ~6 b" f, O `) H$ o( Z7 K
(3)参考性质,内部性---要注意限定发放范围。搞政务公开,信息不能随意扩散;在侦重要职务犯罪案件,不宜公开细节。' p$ w7 T( ?4 k' Z) C, @ Z
# F* m( ]- R5 m5 } q- y* S
( M2 `9 Y0 W: W' G 7 x& c) c8 A( F; K9 X$ p( n0 P4 c+ R+ |3 o* g4 y9 |- `; F
(二)反映内容---突出六性
3 k( }2 q& Q' [2 J0 t& B) ~: S* @( @0 e9 h8 q! l% \! l# P4 Y
3 I G! x/ J/ ~$ ?- C) n+ ` ) ~/ Y; G" R4 q' W
(1)真实性---真实、准确是信息的本质特征。信息,信字当头,不真实、可信,可以休息了。不但应当休息,虚假的信息还可能闹点乱子,担点风险。这一点,象孙悟空的“紧箍咒”,要提到职守纪律的高度来认识。近期还有少数内容失实的信息。要有类似办案的作风,以事实为依据,恰如其份,不曲意解释,不追求轰动效应。
$ c. v9 D# G5 r& j* s- j . @! M# u7 n, o* y. X
(2)典型性---突出“要”字。要事、急事、大事。注意筛选,防止“大事不汇报,小事天天送”。1 A l% j6 o7 Q
% _8 p! t6 _) z! w
8 q# d( j6 y0 @
5 S! \- t9 t& C- G9 k5 Z8 B3 f" `(3)倾向性---事物发生、发展、变化的新动态、新动向。注意从零散、单一、多个事件中找出内部规律;特殊性中找普遍性;个性中见共性。
! [# O/ c4 D1 @5 X$ i- v+ N: R0 d) |; M& B* J' a% `% Z& F" |2 f0 {* a/ x7 U& j
; W/ G+ Y; \7 y: z0 S4 S
$ \2 h5 s. u$ [" e1 d. | A 9 I7 m" |9 I/ L, y7 P7 C# o. N: ]$ ^0 _7 V, v. @/ p
(4)苗头性---许多突发的事件、应急的事态、个别看似平常的事件,含有预警的性质。有的事件在非常时期、某种形势下是导火索,要有预见。4 R- a# A8 J% O% \4 U) `
& K& `: ~ J( f. C) @- O) e4 \) j+ E- N) |& m 3 e H; Y! Z8 u' F; s1 g. @6 B) G' Y( J( ~
(5)代表性---反映工作情况不能“一般化”,要善于总结、提炼,体现特色;反馈干警群众意见要有普遍、参照的意义;做法、经验要有推广、借鉴的价值。# n8 o: g4 Q6 \% e. Y
2 m! E0 o2 _1 i8 v S$ Z- F% o3 I% |$ Z
3 I% |: j8 J5 I2 a8 u( F
- s9 W# y$ M' ], Q1 R( ^+ @
% w: F/ z% w; c7 U6 o(6)新颖性---“新”是信息的生命力。隔夜茶不能喝。两个无功---守旧无功;“马后炮”无功。许多贯彻上级部署信息,靠前的采用了,后面累同,不好用;面目一样、做法差不多,上不了台面。
/ i6 @/ s6 `: w% n& \" o: U* x: W7 l% j' q2 o4 M0 | 1 i) z7 K* P& T8 e. l; l4 ~! [/ o
8 ]- f( S6 t' ?+ b* ]
+ e) n" H" L0 O( { F0 e$ Z0 ?; r4 M $ W- p9 s! f* m
9 l: y- b: k7 J9 B(三)职能作用---政策性(因为围绕领导决策的需要,提供情况、问题、经验;提出建议、决策)、指导性(必须有助于上级和领导指导工作,推动决策落实)。主要功能有“两个三”。
; O4 \% f8 F3 E. Z1 A' t+ Z8 z0 @5 X8 a" z - R P J \& X6 i
3 @; b' D a# g; m7 Z
6 i/ [ x: h3 Q8 |( q4 g$ `* q' a' I0 @+ m; b. _
; N* w& I$ Y2 [; [下情上达:(1)耳目功能--充当领导的“千里眼” 、“顺风耳”。因此,要坚持全面的观点、“两点论”的观点,上下、左右、正反、喜忧兼报。(2)参议功能—当参谋助手;要有决策参考价值;不存在“可有可无”论,更要剔除“无用论”。(3)询咨功能—借鉴启迪。
# h/ p9 r- X5 p- Q+ p8 N+ @% x$ W4 n7 R% l8 k( b" y
8 L% a8 J1 t6 p% Z6 ^3 z: O 6 j: e+ S0 n: \
) R6 j! `6 E$ W$ _4 k/ a& c M
. ?' c6 B7 H6 V6 g上情下达:(1)引导功能—导向作用;一个时期中心工作抓什么,信息上一目了然;“晴雨表”。(2)提示功能—即将出台的动作、举措;预告;“气象台”。(3)督促功能—领导指示、批示;提醒各级注意的问题等;充当领导的“喉舌”。: |1 ]* m) _( a" d% W$ [
5 v8 P9 G: f1 a/ ] m1 h% C# P) N" c! O2 | U3 d9 [
! }; f8 Y/ ?/ ^% i: W7 I- y v8 b4 G! l' [: K! f; [# \% } d' U F9 }! @0 S
采编信息,要有这几根弦,伯乐相马,弄清用处在哪里?衡量信息的质量标准:集中体现在领导对信息的价值使用上,参考、借鉴、推广价值上。以文辅政,谋在其中。中央领导强调:“不是全局关乎全局,不是中心处于中心,不作决策影响决策”,地位和作用都体现在这里。
# A+ p) p- J# O& \9 m, s, T* S6 B/ n" `" ? J8 L: A: }1 ]; \3 C( x% I0 Y$ B( b0 d8 F$ H/ n" D) ^
' {4 o6 J- R8 Z" @3 t% H' P$ i7 _) B% \2 ?2 W! W R8 y 0 r0 M; f( v" H2 q6 U1 y
! x# |4 m5 U( @(四)时机、时限--(1)时效性—好比炒股,有牛市、有熊市,整个形势、时间段、时机、时刻都要把握好。要紧跟形势,时势造英雄,信息造时势,不少信息这个时期有用,过个时期失去价值、或者价值凸现不出来(不能进入领导关注视野),要用时势眼光分析“信息”。(2)前瞻性(或超前性)。毛泽东评价鲁迅:有政治的远见。用望远镜和显微镜观察社会,看得远,看得真。处理信息也要有“远见”。看见一棵树在动,是风动。争取当诸葛亮,不当司马迁。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所动。' r( |& D. B3 `6 N: w
! q' f, ?( s4 v( S3 H 6 o! H* k- m$ u
, _0 ~3 Z2 e5 j; a9 ~
5 t! m5 g# p) q" C3 ?* S' p. [+ t- u- s& U0 u) O6 K : h, _2 ?, f/ k
. _3 s8 N1 Z& P(五)文字、结构---精确性。不仅要准,而且要精,有概括能力。要求有好的文风:
* ?+ k3 Z8 t4 H! b- \" @& X+ o) {" q. R$ ~! ~; a3 F7 w u. M; H9 Z
6 c2 F( |: l6 q7 ^" p- B: ~' q) c
(1)文字。用语朴实、精炼、简洁、明快。不用、少用模糊性词汇,如“也许”、“大概”;慎用形容词,评价准确,有分寸感,避免走极端,比如评估成绩:显著,明显,新进展,新突破;案件性质:重大、特大、残忍、恶劣;评述现场:局部、个别、普遍等;专有词汇,提倡规范,多用书面语,少用口头语,如表达时间:用目前、当前、近日、精确的日期,不用“眼下”;表达速度,用迅速、立即、不用立马、飞快、登时;名称用妇女、老人、儿童、婴幼儿,不用老头、闺女、小孩子等;数字,最好不要阿拉伯符号一长串,统一用万、百万元单位;比例要可比性。不说生僻、绕弯子的话,引用鲁迅的话:“不生造除自己之外,谁也不懂的形容词之类”;如写侦破案件、“内、外、开、突”看不懂。表述概念要准确、达意。不要赶时髦,构筑“/ /工程”、“/ /化”、开几场会叫“凝聚力工程”、提几条措施叫“创造力工程”、出台一项很不成熟的制度叫“科学化”,不大妥当。有的内容很有新意,被几个概念糟蹋了。要求文风要准确、平实、庄重,但不意味着呆板、生硬、单调。有关调研、社情民意,提倡引用生动的群众语言,有的“顺口溜”就是一条好信息。要注意删减,文字干净,做到段无冗句、句无冗词,词无冗字。上级采编信息,不少精力在删字、句,做“泥匠活”。基层政法部门要作为一个最基本的要求来对待。
( y- c9 a' `" ^* R8 V
) Z1 X+ g1 F+ K4 v. p3 n W: {9 {8 P4 S6 e. e 7 {% n# f6 i6 l
- Q5 n9 T, G, b: w! P6 U: Y# h(2)手法。一般用叙述(白描),直接写事实;分析,可以夹叙夹议。--掌握两个基本原则,一个是以准确说明问题为根本,不要把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、设问等手法引进编写信息中去。象前面说的“一夜风流”之类。另一个要“要中取要”,取材要突出典型的事件、数据,来说明问题,不搞旁征博引,不走马观花,要下马观花,有时要深入虎穴、有时又要点到为止,大胆砍掉那些次要的情况和意思相近的小节、琐事。注意克服一个弊病,照搬立案书、起诉书。
4 \% J% M2 V4 z. M5 T0 r1 A ( L1 p, q b5 R) n
3 v9 g- c- X4 @. K( T0 ]" b }6 e7 {7 O _/ o; E
(3)要素。主要分三类。动态性信息:时间、地点、人物(单位)、情节、背景、原因、结果等七要素。---案内、案外情况都要掌握,每一个要素都直接影响事件、案件的性质,要善于突出最典型的要素,鲜明点出来。经验性信息:要突出好的做法、效果等。理论上要素好把握,但在实践中易被忽略,意识不强,或者有惰性,往往把好的经验写成一般的动态性工作情况。问题类信息:突出问题、原因、解决办法(对策、建议)。就事论事,就变成一般动态,价值不高。( v' h4 @9 V! x/ X& M" N- S9 ~
7 B* [4 F( {0 _1 }, Q0 w! V
, T2 ^ f& p$ L) y7 C9 j8 s& e
5 m# d" N) Y$ d K9 `( @0 w, }0 z# _/ v- {2 E; p( G$ D' h+ A7 h7 |- X! g
(4)结构。多数是“短、平、快”;综合性信息篇幅不宜太长。文体要求(三句话):A、首语入题(开门见山),不要穿鞋戴帽,套话一大堆,锣鼓敲了半天,主角不出场。B、亮出观点。善于提炼标题、小标题(下面专门讲),与理论研讨等其他体裁的一个显著区别:用事实说明观点。以事论理,实之有据,虚之有度,以事实为依托。C、不拘形式。没有固定的模式。不象一般文章那样有完整的体式,讲究起、承、转、合,写法上比较自由。
- C0 {4 J) n/ \) v& f, E0 Q+ a# r( c: w
M' T* ~8 D% I8 c% k; Q' E
7 m6 Y/ V- k- A8 R" g" P+ ?2 e/ O/ R- S ; L- k/ m ]% u4 o" E
' r; }$ T# R, f" ]# n( x6 M: F常用的大体有五种结构:
! Z9 C! W( H. e' o( I6 t" D9 ^7 Y. U
% C% I, g9 y" K, a
+ j' q c: V( q6 C, G8 k9 O- W7 l$ u, I: {% b; m; F; h& p6 B* S7 P% \4 d9 W3 o9 x0 ?
倒悬式。先说结论,后叙事理。把信息中最紧要、最核心先列出来,“立片言以居要”,统领全篇。
R* L7 L ]$ C9 ^ U' x* v3 T# o; Z3 ?8 E$ E1 W w& r( \4 k8 H, w9 E) I- ^
% I2 h) I4 e! m3 g) V2 }/ F ) S0 l* F, ] z; {9 |4 d) x
罗列式。有几种情况、几个问题,并列起来。如写工作情况,查办大要案、“三机关一部门”案件。% e. D- s( |9 |6 e$ S2 g, l
) v( G. T+ S' |5 l- ]1 d7 K; E
本帖隐藏的内容' O* d4 D9 l! m' b0 ] r
结合式。围绕一个中心议题,介绍不同单位、部门的情况,把各地有特色的东西集中一篇信息里。基层政法部门的公安、检察院、法院怎么贯彻会议;厦门、福州等地贯彻省委政法工作会议精神。
, M- R* _/ ]" p$ ]$ y; S9 W) @6 |3 I, O0 a % e& y, V5 k$ E+ b" E, n. D9 e8 d, G! y: M2 o$ ~
n# S& `4 o/ l1 b! V; p横向式。围绕一个主题,把材料分解成相对独立的、平行的若干段落,分别加上小标题。比如《我省政法机关坚持依法规范查办大案要案质量明显提高》围绕质量这个主题,从几个侧面来总结:(1)深化认识,坚持不懈地抓好统一执法思想工作;(2)突出重点,集中力量查办震动大、影响大的职务犯罪案件。(3)健全机制,依法规范办案和内部管理。(4)积极探索,提高侦查技能和侦查水平。
) @) A$ I. W I) p5 T- \$ L& F$ f3 P2 O$ t( y6 g' e! u! U9 U! s$ R8 g0 F0 s3 a
. H8 g4 M3 L! j5 `) h; V m纵向式。主要有两种:(1)一件事,按照时间或工作步骤等顺序写。福州民行“三公开”:立案、审查、结果怎么公开,一件一件地写。(2)按照认识事物的顺序,是什么(基本情况)、为什么(原因、影响)、怎么办(意见、措施、对策),逐步深入,比较完整。许多信息调研,都是这样表达的。 g: H5 Z9 L& k# Y# o3 e
: e7 v* b% a& F9 p/ t& J9 ` ) o8 l) u3 ^! A# K& `; x
" ?* k3 P6 H* j( a5 q* ~% B
5 T0 n% k% b0 S' J9 L W3 A# F4 Q! y7 g) f( n5 g: R! a7 x, a0 Z( T! D, D
了解这些体例、结构常识,谋篇布局,关键看主题需要,“不拘一格、但求我格”,形式多样。平时要注意研究上级院信息刊物特点,增强适用对路。
" ?8 R# k! I6 ? S2 q3 [! F @8 o( ]; Y8 [' J# W) k3 C. c ?3 t2 x% f
8 B" k P7 e) D/ r$ Y! D; R
' a5 I6 D6 G; e0 Z A, _( ]3 L" j" c" N8 r
) y' k# ^7 u6 l' x1 g* q* U8 t; A3 K上面谈的,主要是工作经验或体会,实际对怎么写出好信息,可能还是没有底的;但是对什么是不好的信息,感受很深。总结一下,基层政法部门采编信息,要注意克服以下几种现象:
9 R& n$ M% q& P8 q9 G7 F N- e3 `" y8 D) x
0 G+ a# H; z g, r6 z8 Y$ n7 ^ 1 F( C5 M3 V6 X2 E; a
(1)克服“慢半拍”现象。不善于抓中心、抓气候;言不当时,时过景迁。" f" Z( l7 i( _
4 H6 s0 T# c: V: |9 A4 J2 w
1 B6 |- x R' o ~# o+ R
) {! h! C! y" y% Y% i5 _- Q) b) x5 L( @& s
0 f7 F) k: F- v(2)克服“信息中无信息”现象。信息平淡无奇,似曾相识,没有自己的特色,面目陈旧,千人一面。7 y0 r0 s& f, p+ Z' G
. C9 R" w6 T1 @ 2 |3 P. t5 _( a* `0 T k. w( R
* {0 b: N* N( {5 E
" ~5 {1 V$ J& W. H* k+ H6 c( i& y) ~% _6 F* H0 @: ? 5 N2 c& U) ^: z0 n- M1 t
+ c* A* v* J- {9 H9 }0 x(3)克服“开杂货店”现象。信息情况盘根错节,内容空洞、凌乱,不知所云,详略不当,该详的不详,该略的不略,什么都讲,结果什么都没讲。
# B7 J! Z) q2 ?4 n0 `* _3 {9 a: Z
2 M4 Q# S. ^9 z$ X2 F+ D5 B" _7 M9 _( H4 U$ [' T5 j " k" q) A1 Q$ g1 [) V
: X+ d% x" [8 l* V$ u1 t(4)克服“大观园”现象。信息是大观园的“贾宝玉”、“林黛玉”,起码也是王熙凤这样角色的。不能无关紧要,丫环、刘姥姥一起来,什么都报,没有重点,上报不对路,不适用。% \" y) M2 s+ o* F* t" j
+ p+ G/ J# b! W
3 R' N6 c, U$ c1 G# E1 W$ \1 F% f8 w* v7 I3 |5 z
(5)克服“贴标签”现象。讲问题,提观点,反映不了内在的本质、特点、规律,一二三四,现象罗列,逻辑混乱,因果不明,条理不清,可信度差。' M* {8 y" S8 a) {+ A
/ w W1 h( @; Z2 q' @& C 2 v% P& F" _) v/ R3 E$ j. t3 {. S$ @0 D3 W+ T. n
# ^9 l0 v' Q$ o# D6 g
; F6 Q7 P0 u, |2 X
f! k& D0 H. l4 w3 C(6)克服“留声机”现象。缺乏敏感性、主动性和创造性,“忘了认识新鲜事物和创造新鲜事物的责任”(毛泽东),照抄上级精神,人称“地对空”导弹;或生吞活剥,不作调查研究,不联系实际,起了留声机的作用。
6 f5 J1 D8 x8 F& u7 B+ n
+ ~ l7 U" u% d& B7 a6 L3 w$ o$ H* D* T# [/ ^" [$ u, O* v
& O2 m& J! m! F" c(7)克服“武打片”现象。一些基层政法部门把主要精力放在报治安案件、事故、社情民意等动态信息上,象现在电视频道,港台片、武打片很多;而集中反映一个时期本身政法工作新鲜气息的情况很少,国产片少。说明信息工作立足点发生偏差,集中不够集中。6 f0 j$ ]" w) M8 W- s' P
5 x* D- g" Y6 w; ?2 s 7 u! L8 \8 A! s$ A$ ?- l& k, U* v/ E4 K9 `2 Q
4 \- d* E7 R& d+ \$ U- Q4 H/ y D* u& y2 B+ y) ?9 O# P( B 9 ~* {1 U4 R% l3 X9 O4 {
( m7 i: F6 J& q* F7 p* o9 D0 x- _(8)克服“一次性消费”现象。对信息资源浪费严重,不重视开发利用。不作综合、研究、挖掘,不是点铁成金,恰恰相反,点金成铁了。有的地方工作大家都说好,就是长期出不了经验 |