|
公文结构的基本要求和形式
5 t0 _1 o, X9 X, j7 g* s8 W- M( i! O" \" J
（公文思路研究之八）
0 @9 ]& T1 R+ y% j) e1 j! a# [# I; I) ~ `' @& S# @, |: @
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。( i7 J/ u- Z1 \% w
要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
) C, t% c1 P) X/ t! w( | （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
: V2 y7 p1 q6 C7 `7 a6 F- L结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，
9 |0 i9 y/ K7 ?! R6 z( u使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。
2 S, s; b' u: U5 w* t. \& w 要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。4 B" r, @" c% |( c, b
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。
8 S4 Y! k4 I2 a% e* ~ 其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。# }0 E" s$ k p' x4 {
最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，
: h, _9 Q4 b3 v+ k过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。
4 g% _2 I9 y. V/ o, f) F% j 二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。
( H: e0 o- s3 C: w9 a
1 @# o1 h# n2 S0 D2 v
- i# L8 ^5 N1 o/ t. `& m K9 x/ I5 ^2 L, o1 M- q
) C" G! W2 C1 G+ i
: M$ r' X1 G6 T& m. b7 u( v: l# P( Z" l K
% F* [5 k+ }' n
% V4 f1 {1 Q% ?, i) B+ S/ U4 ~" n6 n' m* O/ z
' H, {# `/ M& L# _1 l
: @ P. U0 a+ t* ?
2 F+ w' ^9 M5 c, I* s0 d2 _
+ j- j0 a+ w0 M# J5 x" r- W. D" A2 D4 x4 g5 O8 ]
8 i6 O6 L' a) f! {
, a2 m. P" q/ P
( X" ~* [9 v/ g# X& k% ~: b6 R- U3 q! m) s$ }# L; C6 Z
. Y# N; c4 c; F7 `1 q9 ~
. E2 ]/ I! A: R1 V% x' \2 [
& q! b( f! j9 X8 m0 ~
2 g8 z3 Y4 o/ d% k1 u: p/ E8 r; b
0 t, b2 z0 `3 x# l* H, \4 `+ u, s' v
- W' R8 B& L( t( l
% R- V0 C" h j: ]+ `& i' z4 F+ ]$ L' d- R% Y1 T, h) D
% W- g5 D. \- ?% y% Q4 N- d
; ^' z$ `3 O: @1 W4 Q
: S" Z, p4 v' o, T' R2 V* N7 C6 y
Q- h# Q( a6 S3 y/ D1 |( h2 y4 b9 S) m; J
; A- H+ r1 Z; t7 R" p# T9 G- N" `# t/ D
3 D1 X$ q3 r# b/ }' p/ P# b0 n1 R3 T- d+ B( J& H" W d
, ~% N y+ F: {3 t) E5 A
+ y# f j' b" y" g/ P# b
4 C, T& ?4 o' o4 Q/ T% K/ @; m9 C- r* i* E' n
! a" b3 T+ d; L$ U& v$ p8 t0 a& k. u
; o3 t* v6 T- M' q) J: E# H
6 L9 w% D/ X. t4 `" X; z+ A) } O- r8 W/ }+ d
& r- L8 @3 U* k0 O7 b
/ }$ w6 Z* b. N9 M
! Z+ Q, j8 |% _& o7 J
3 C3 {1 W* p, |: ?; S5 B& |
* W9 N. U' \& t4 C l( ? f
8 H( T) G7 X# P. P8 _: t9 J* a; S- |' Q0 l) L% c
5 }7 M+ T# S/ I! o
& x! T, f( Y( z8 p2 A! Z# Y. Y8 M4 i3 \
1 W H. c; J3 l5 D2 }# N3 J
/ A ~- j9 n& I
1 Z i) h4 K" `" `1 K1 ^! _2 o
$ z+ m- U/ m! k% F3 s; u# M) |, M/ j3 ^: w
! v) V* y+ L) w; a
, q4 n3 I% f$ m, ?8 ]! c9 `0 |) X# b
* g# [! e9 W I' r+ z# g
# E. F6 P2 _% l7 n; H1 Y% c O( ~* `! t( l* D; c. F, ?( h$ I
3 d e" y' q' W( L" a- |* K( j) M
# o ]$ ?- ^. s& m, A# f0 Z1 t* n# w
9 s; d6 X7 G5 y$ I4 m; \3 T9 x2 M3 U& _ }. R
0 O) M# I: a3 h- r+ b' \; I8 `3 b% J# a! y& o( e0 V/ t7 k w. G
+ j3 U1 {& a' ~; Z
（三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、- E4 W1 E7 r2 e- V, y
思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
